中原網訊（鄭報全媒體記者 孫雪蘋 文/圖）9月17日，鄭州市自然資源和規劃局公示《鄭州市主城區城鎮低效用地再開發專項規劃(2024-2035年)》，并對《規劃》的總則、規劃范圍與期限、低效用地識別、再開發目標與任務、規劃統籌引導、近期再開發引導、實施保障措施進行說明。

總則明確本專項規劃是引領全市低效用地再開發工作有序推進、低效用地資源有效配置的重要依據，是引導產業空間重構、助力城市有機更新、推動城市功能與品質提升的重要支撐。該專項規劃范圍為鄭州市主城區，具體包括鄭東新區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區。規劃總面積為1239.50平方公里。規劃期限近期至2027年，遠期至2035年。

《規劃》指出，低效用地識別是通過構建空間維度、經濟維度、社會維度的技術識別指標，有效識別城鎮開發邊界范圍內布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的低效建設用地，包括低效工業用地、低效物流倉儲用地、低效居住用地、低效商服用地和其他低效用地。

再開發目標與任務：至2027年，構建提質增效新格局，聚焦示范項目，建立協同機制，實現土地集約利用與城市功能品質雙提升；至2035年，提升城市能級，聚焦重點片區，全域統籌推進，促進形成集約高效、創新活躍、文化繁榮、生態宜居的現代化高質量城市樣板。

在規劃統籌引導方面，將優化城市空間結構，促進區域協同發展；科學劃定重點片區，推進連片統籌開發；支撐現代化產業體系構建，保障工業用地空間；彰顯文化價值內涵，推動文旅融合發展；支撐現代商貿業振興，促進服務能級提升；夯實民生保障基礎，提升人居環境品質。

近期再開發引導方面，明確近期重點推進的低效用地再開發片區和重大實施項目，強化與單元詳細規劃的協調銜接，引導形成空間擴容、產業升級、功能轉換、品質提升、空間激勵、連片再開發等多元化再開發模式。

實施保障措施將聚焦再開發實施難點，創新規劃激勵政策體系，建立與存量用地再開發相適配的規劃管理機制；探索多元土地供應模式，優化低效用地再開發地價計收政策；拓寬多元資金籌措渠道，強化再開發資金保障能力；建立再開發動態監測機制，確保再開發質量與進度。

從公布的低效用地再開發重點片區分布圖來看，再開發重點片區分為綜合改善型、產業提升型、商業創新型、文化彰顯型共四種類型。

其中，屬于綜合改善型的有：鐵路西居住提升區、鐵路東居住提升區。

產業提升型：惠濟科技創新區、鄭東農旅產業示范區、高新區低效再開發示范區、中原產業提升區、馬寨產業提升區、二七南產業提升區、健康產業提升區、南站產業提升區、鐵路沿線產業提升區、金岱產業提升區、經開區低效再開發示范區、九龍產業提升區、商都路產業提升區、白沙南產業提升區。

商業創新型：二七南市場提升區、火車站門戶提升區、金水創新商務創新區。

文化彰顯型：滎澤古城發展提升片區、大運河文化提升片區、工業文化創新產業區、商都歷史文化提升區。