中原網(wǎng)訊（鄭報全媒體記者 孫雪蘋 文/圖）9月17日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局公示《鄭州市主城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃(2024-2035年)》，并對《規(guī)劃》的總則、規(guī)劃范圍與期限、低效用地識別、再開發(fā)目標與任務、規(guī)劃統(tǒng)籌引導、近期再開發(fā)引導、實施保障措施進行說明。

總則明確本專項規(guī)劃是引領全市低效用地再開發(fā)工作有序推進、低效用地資源有效配置的重要依據(jù)，是引導產(chǎn)業(yè)空間重構、助力城市有機更新、推動城市功能與品質提升的重要支撐。該專項規(guī)劃范圍為鄭州市主城區(qū)，具體包括鄭東新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)。規(guī)劃總面積為1239.50平方公里。規(guī)劃期限近期至2027年，遠期至2035年。

《規(guī)劃》指出，低效用地識別是通過構建空間維度、經(jīng)濟維度、社會維度的技術識別指標，有效識別城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的低效建設用地，包括低效工業(yè)用地、低效物流倉儲用地、低效居住用地、低效商服用地和其他低效用地。

再開發(fā)目標與任務：至2027年，構建提質增效新格局，聚焦示范項目，建立協(xié)同機制，實現(xiàn)土地集約利用與城市功能品質雙提升；至2035年，提升城市能級，聚焦重點片區(qū)，全域統(tǒng)籌推進，促進形成集約高效、創(chuàng)新活躍、文化繁榮、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化高質量城市樣板。

在規(guī)劃統(tǒng)籌引導方面，將優(yōu)化城市空間結構，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展；科學劃定重點片區(qū)，推進連片統(tǒng)籌開發(fā)；支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建，保障工業(yè)用地空間；彰顯文化價值內涵，推動文旅融合發(fā)展；支撐現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)振興，促進服務能級提升；夯實民生保障基礎，提升人居環(huán)境品質。

近期再開發(fā)引導方面，明確近期重點推進的低效用地再開發(fā)片區(qū)和重大實施項目，強化與單元詳細規(guī)劃的協(xié)調銜接，引導形成空間擴容、產(chǎn)業(yè)升級、功能轉換、品質提升、空間激勵、連片再開發(fā)等多元化再開發(fā)模式。

實施保障措施將聚焦再開發(fā)實施難點，創(chuàng)新規(guī)劃激勵政策體系，建立與存量用地再開發(fā)相適配的規(guī)劃管理機制；探索多元土地供應模式，優(yōu)化低效用地再開發(fā)地價計收政策；拓寬多元資金籌措渠道，強化再開發(fā)資金保障能力；建立再開發(fā)動態(tài)監(jiān)測機制，確保再開發(fā)質量與進度。

從公布的低效用地再開發(fā)重點片區(qū)分布圖來看，再開發(fā)重點片區(qū)分為綜合改善型、產(chǎn)業(yè)提升型、商業(yè)創(chuàng)新型、文化彰顯型共四種類型。

其中，屬于綜合改善型的有：鐵路西居住提升區(qū)、鐵路東居住提升區(qū)。

產(chǎn)業(yè)提升型：惠濟科技創(chuàng)新區(qū)、鄭東農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新區(qū)低效再開發(fā)示范區(qū)、中原產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、馬寨產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、二七南產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、南站產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、鐵路沿線產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、金岱產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、經(jīng)開區(qū)低效再開發(fā)示范區(qū)、九龍產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、商都路產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、白沙南產(chǎn)業(yè)提升區(qū)。

商業(yè)創(chuàng)新型：二七南市場提升區(qū)、火車站門戶提升區(qū)、金水創(chuàng)新商務創(chuàng)新區(qū)。

文化彰顯型：滎澤古城發(fā)展提升片區(qū)、大運河文化提升片區(qū)、工業(yè)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、商都歷史文化提升區(qū)。