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測繪法部分條款釋義
新《中華人民共和國測繪法》自2017年7月1日起施行。修訂后的《中華人民共和國測繪法》共包含十章的內(nèi)容，第一章，總則；第二章，測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)；第三章，基礎(chǔ)測繪；第四章，界線測繪和其他測繪；第五章，測繪資質(zhì)資格；第六章，測繪成果；第七章，測量標(biāo)志保護(hù)；第八章，監(jiān)督管理；第九章，法律責(zé)任；第十章，附則。
第一章 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述，以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。
【釋義】本條是關(guān)于測繪法適用范圍和測繪定義的規(guī)定。
需要說明的一個問題是，我國對香港特區(qū)和澳門特區(qū)分別制定了《基本法》，根據(jù)這兩部法律的規(guī)定，只有列入基本法附件的全國性法律，才能在特區(qū)適用，測繪法未被列入基本法附件，因此在香港特區(qū)和澳門特區(qū)不適用。
第二章 第九條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪地理信息主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
【釋義】本條是關(guān)于國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)及其數(shù)據(jù)的審核、批準(zhǔn)程序的規(guī)定。
目前，我國使用2000國家大地基準(zhǔn)，建立了1985國家高程基準(zhǔn)，中國海區(qū)從1956年采用理論最低潮面（即理論深度基準(zhǔn)面）作為深度基準(zhǔn)，20世紀(jì)90年代末，建立了2000國家重力基準(zhǔn)。
第三章 第十九條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。
基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定。
【釋義】本條是關(guān)于基礎(chǔ)測繪成果更新制度的規(guī)定。
基礎(chǔ)地理信息具有動態(tài)變化的特點，只有對基礎(chǔ)測繪成果定期更新，才能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。
第五章 第二十七條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。
從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
【釋義】本條是關(guān)于測繪資質(zhì)管理和測繪資質(zhì)條件的規(guī)定。
測繪資質(zhì)審批是測繪地理信息主管部門對申請人是否具備從事測繪活動的條件的認(rèn)定，凡是從事測繪活動的單位，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過測繪資質(zhì)審查，取得測繪資質(zhì)證書，方可在允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測繪活動。凡是沒有取得測繪資質(zhì)證書的單位都不能從事測繪活動，否則測繪地理信息主管部門將依法予以查處。
第六章 第三十九條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
【釋義】本條是關(guān)于測繪成果質(zhì)量管理的規(guī)定。
如果測繪成果質(zhì)量出了問題，首先對其負(fù)責(zé)的是測繪成果的測繪單位，測繪單位對測繪成果不符合質(zhì)量要求的，要承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。
第一章 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述，以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。
【釋義】本條是關(guān)于測繪法適用范圍和測繪定義的規(guī)定。
需要說明的一個問題是，我國對香港特區(qū)和澳門特區(qū)分別制定了《基本法》，根據(jù)這兩部法律的規(guī)定，只有列入基本法附件的全國性法律，才能在特區(qū)適用，測繪法未被列入基本法附件，因此在香港特區(qū)和澳門特區(qū)不適用。
第二章 第九條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪地理信息主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
【釋義】本條是關(guān)于國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)及其數(shù)據(jù)的審核、批準(zhǔn)程序的規(guī)定。
目前，我國使用2000國家大地基準(zhǔn)，建立了1985國家高程基準(zhǔn)，中國海區(qū)從1956年采用理論最低潮面（即理論深度基準(zhǔn)面）作為深度基準(zhǔn)，20世紀(jì)90年代末，建立了2000國家重力基準(zhǔn)。
第三章 第十九條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。
基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定。
【釋義】本條是關(guān)于基礎(chǔ)測繪成果更新制度的規(guī)定。
基礎(chǔ)地理信息具有動態(tài)變化的特點，只有對基礎(chǔ)測繪成果定期更新，才能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。
第五章 第二十七條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。
從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
【釋義】本條是關(guān)于測繪資質(zhì)管理和測繪資質(zhì)條件的規(guī)定。
測繪資質(zhì)審批是測繪地理信息主管部門對申請人是否具備從事測繪活動的條件的認(rèn)定，凡是從事測繪活動的單位，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過測繪資質(zhì)審查，取得測繪資質(zhì)證書，方可在允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測繪活動。凡是沒有取得測繪資質(zhì)證書的單位都不能從事測繪活動，否則測繪地理信息主管部門將依法予以查處。
第六章 第三十九條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
【釋義】本條是關(guān)于測繪成果質(zhì)量管理的規(guī)定。
如果測繪成果質(zhì)量出了問題，首先對其負(fù)責(zé)的是測繪成果的測繪單位，測繪單位對測繪成果不符合質(zhì)量要求的，要承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。
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