投入大筆資金緣何盤活不了農(nóng)村的山和水？外出務工人員返回農(nóng)村生活不習慣如何破？12月29日，中國首家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院在華中師范大學中國農(nóng)村研究院成立。該院將致力于以科學精準規(guī)劃引領鄉(xiāng)村振興，并為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃探索實施路徑。

　　鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院是依托入選中國智庫索引的中國農(nóng)村研究院的基礎上成立的，研究團隊以中國農(nóng)村研究院的科研人員為主，同時吸納了華中師范大學校內(nèi)不同專業(yè)的學者提供多元化的研究視角和研究方法，其發(fā)展目標定位是：建設國內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高端智庫；打造國內(nèi)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的創(chuàng)新高地；構筑鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新的研究重鎮(zhèn)；建立鄉(xiāng)村振興研究成果的共享平臺，建成集規(guī)劃研究、政策咨詢、社會服務于一體的專業(yè)機構。

　　“在城市的打工者現(xiàn)在不愿意回農(nóng)村住，因為連上農(nóng)村廁所也不習慣了。鄉(xiāng)村振興不僅僅是有錢就能解決的，盤活農(nóng)村資源要在制度和規(guī)劃上進行創(chuàng)新。”教育部長江學者特聘教授、中國鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院院長鄧大才認為，鄉(xiāng)村振興的重點在于兩方面，一是國家的政策落地，二是農(nóng)村資源的盤活。只有制定適合本地條件的體制和機制，才能將資源、資產(chǎn)變成資本，才能將國家政策對接落地，才能找到鄉(xiāng)村振興的活力和源泉。

　　鄧大才說，農(nóng)村的山、水、礦等資源如何盤活，首先要看規(guī)劃，其實就是一系列的機制體制創(chuàng)新。例如現(xiàn)在農(nóng)村田地各家一塊，無法推進機械化提高勞動生產(chǎn)率。他們在廣東清遠一個村進行試驗，將村委會的權力下放到一個自然村，整合全村土地，很快實現(xiàn)了耕作的機械化。所以鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點是制度和機制上的創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院有四個任務：為中央和地方政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地設計適宜規(guī)劃方案，為中央和地方政府的農(nóng)村改革決策提供有效研究支撐，總結鄉(xiāng)村振興的中國經(jīng)驗為學界貢獻原創(chuàng)性理論成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐者與研究者提供開放共享的交流平臺。

　　中國農(nóng)村研究院名譽院長徐勇教授說，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在新時代大環(huán)境下，各地鄉(xiāng)村振興的任務、條件、目標存在差異，地方領導在落實中央精神的時候可能面臨困惑。只有結合各地特色，將農(nóng)村內(nèi)部要素結合，將城鄉(xiāng)深度融合，破除城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的難題，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計院可依托中國農(nóng)村研究院，推動中央精神轉換為地方實踐，實現(xiàn)政策落地。（記者楊佳峰 通訊員杜真）